Amigos y amigas:
Les comunico en la sesión del 29 de abril de
2015 en la Cámara de Diputados aprobamos reformas a la Ley Orgánica de la Procuraduría
General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF), para adecuar su esquema
estructural al nuevo Sistema Procesal Penal Acusatorio Adversarial y
consolidar su implementación.
El dictamen surge de una iniciativa
presentada, el 2 de diciembre de 2014, por los diputados Ricardo Fidel Pacheco
Rodríguez, María del Rocío Corona Nakamura, Karina Labastida Sotelo, Esther
Quintana Salinas, Lilia Aguilar Gil y Alfa Eliana González Magallanes.
Asimismo, Zuleyma Huidobro González, Antonio
Cuéllar Esteffan, José Alberto Rodríguez Calderón y Alejandro Carbajal
González, legisladores integrantes de la Comisión de Justicia, de diversos
grupos parlamentarios.
Se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley Orgánica del PGJDF, fue aprobada por unanimidad, con
387 votos a favor, y se turna al Senado para análisis y eventual ratificación.
En la exposición de motivos se recuerda que
el 18 de junio de 2008 se publicaron las reformas a los artículos 16, 17, 18,
19, 20, 21, 22, 73, 115 y 123 de la Constitución Política, cuyo principal
objeto fue la transformación del Sistema de Justicia Penal, de uno con
características mixto a uno adversarial o de corte acusatorio y oral.
Se pretende que en éste prevalezca el respeto
de los derechos humanos que la misma Constitución consagra, de manera que se
brinde seguridad jurídica a las personas y se atienda la demanda ciudadana de
contar con una procuración e impartición de justicia expedita y eficaz.
A partir de estas reformas se estableció el
plazo de ocho años para que todas las instituciones involucradas realicen
adecuaciones a los ordenamientos jurídicos, dentro del ámbito de sus
respectivas competencias.
Por esa razón, es fundamental adecuar la Ley
Orgánica de la PGJDF en su organización, competencia y funcionamiento, conforme
a la exigencia que establece la Constitución Política, adecuándose a los
principios del nuevo sistema procesal penal.
En el dictamen aprobado se establece que la
PGJDF contará con autonomía técnica y de gestión.
Reforma aspectos relacionados con la
investigación de los hechos probablemente constitutivos de delitos; las
atribuciones del Ministerio Público; las atribuciones relativas al ejercicio de
la acción penal, y la etapa intermedia o preparación del juicio.
Asimismo, las atribuciones del Ministerio
Público en la etapa de juicio oral; la vigilancia de la legalidad y la
promoción de la pronta, expedita y debida procuración e impartición de
justicia; la protección de los derechos humanos y la protección de los derechos
e intereses de niñas, niños y adolescentes.
Atención a los ofendidos y víctimas del
delito; atribuciones en materia de extinción de dominio; justicia para
adolescentes; apoyo de otras autoridades; autoridad jerárquica de la PGJDF;
instrumentos de organización; atribuciones no delegables y atribuciones
delegables, así como lo referente a las fiscalías de investigación
especializadas, entre otros.
Durante su discusión ante el Pleno se aprobó
una propuesta para modificar el dictamen que elaboró la Comisión de Justicia,
con el fin de armonizarlo con las disposiciones legales que a nivel federal se
han emitido.
Se hizo referencia al Código Nacional de
Procedimientos Penales, la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución
de Controversias, a propósito de la implementación del Nuevo Sistema Procesal
Penal Acusatorio, la cual ha iniciado en el Distrito Federal a partir del 16 de
enero del presente año.
También toman en cuenta la reciente
resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la que declaró
inconstitucionales los artículos del Código de Procedimientos Penales para el
Distrito Federal, que preveía la figura de la detención con control judicial.
Asimismo, se considera pertinente utilizar el
lenguaje sugerido por el Alto Tribunal de la Nación para referirse a las normas
internacionales suscritas por México y se toma en cuenta que la estructura que
permitirá a la PGJDF cumplir las funciones que tiene encomendadas,
fortaleciendo sus unidades administrativas.
Se modificó el dictamen también con la
finalidad de que se garanticen los derechos laborales y administrativos
adquiridos por el personal de la PGJDF, que transitará a las nuevas figuras que
se requieren para la instrumentación del Nuevo Sistema Procesal Penal
Acusatorio.
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