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viernes, 29 de noviembre de 2013
jueves, 28 de noviembre de 2013
La Cámara de Diputados declara reformada la Constitución para permitir candidaturas independientes a nivel local
27-11-2013.-
La Cámara de Diputados declaró reformada la Constitución Política en materia de
candidaturas independientes, con lo cual se suprime el derecho que tienen, de
manera exclusiva, los partidos políticos de solicitar el registro de candidatos
a elección popular, a nivel local.
El
diputado José González Morfín (PAN), vicepresidente de este órgano legislativo,
indicó en la sesión del Pleno que una vez realizado el cómputo de los votos
aprobatorios de la mayoría de las legislaturas de los estados, la Cámara de
Diputados emite el siguiente proyecto de declaratoria:
“El
Congreso General, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la
Carta Magna y previa la aprobación de la mayoría de las honorables legislaturas
de los estados, declara reformado el inciso e) y adiciona un inciso o) a la
fracción IV del artículo 116; y se reforma el artículo 122, Apartado C, Base
Primera, fracción V, inciso f) de la Constitución Política, en materia de
candidaturas independientes. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales”.
Previamente,
la secretaría de la Mesa Directiva informó que 17 legislaturas aprobaron la
reforma, correspondientes a los estados de Aguascalientes, Baja California Sur,
Coahuila, Chiapas, Durango, Guanajuato, Hidalgo, México, Michoacán, Morelos,
Nayarit, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Yucatán y Zacatecas.
Al
respecto, el diputado Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano) expresó que
esta reforma instituye las candidaturas independientes en los estados del país
y en el Distrito Federal, por lo que fortalece el sistema electoral y el modelo
democrático nacional.
Dijo
que un sistema de partidos transparente, democrático y vigoroso no se
contrapone al derecho de los ciudadanos a participar en los diferentes cargos
de elección popular. “Celebramos que se haya aprobado esta reforma; se debe
avanzar en la creación del Instituto Nacional Electoral”, comentó.
El
diputado Fernando Belaunzarán Méndez (PRD) se congratuló con la declaratoria
que hoy se emite, y afirmó que el sentido no es ampliar la brecha entre
partidos políticos y ciudadanos.
Se
debe, dijo, cuidar que este mensaje de apertura a candidaturas independientes
“no quiere decir que aceptamos el divorcio entre clase política e
independientes; tenemos que hacer que los partidos políticos sean instrumentos
abiertos a todos los ciudadanos”.
Por
Acción Nacional, el diputado Fernando Rodríguez Doval (PAN) celebró que se esté
culminando con el proceso de reforma constitucional para permitir las
candidaturas independientes a nivel local, ya que traerá muchos beneficios para
el sistema político y el de partidos.
Mencionó
que con este cambio constitucional se empoderará a los ciudadanos para tener
más alternativas de organización, de elección, y obligará a los partidos
políticos a ser más competitivos y a postular a los mejores candidatos.
Con
esta reforma, se fortalece el derecho constitucional de cada mexicana o
mexicano para poder ser votado tal y como lo consagra la fracción II del
artículo 35 constitucional, mediante su respectivo registro ante la autoridad
electoral.
Además,
se faculta a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para legislar en el
Estatuto de Gobierno y de aquellas disposiciones que garanticen que en la
capital se respete el derecho de ser votado, situación que tendrá como
resultado un sufragio universal, libre, secreto y directo.
Las
reformas establecen con claridad que el derecho de los ciudadanos para obtener
su registro como candidatos independientes ante las autoridades electorales,
será igualmente procedente para la elección de los diversos cargos de elección
popular en los estados y en el Distrito Federal.
Comparto el dictamen para su consulta.
Intervención de la Dip. Raquel Jiménez para hablar sobre los hechos que están ocurriendo con los padres de familia y los maestros en Oaxaca
El Presidente diputado José González Morfín:
Sonido en la curul de la diputada Raquel Jiménez. Dígame,
diputada.
La diputada Raquel Jiménez Cerrillo (desde la curul): Gracias, diputado
presidente. Únicamente para sumarme en todo lo que está solicitando la diputada
Rincón Chanona*, pero además de exhortar y exigir a las autoridades locales,
pedir y exigir también a la autoridad federal en materia de educación, en lo
que corresponde a su responsabilidad de coordinación con los gobiernos de los
estados, se dé una urgente solución a este tema.
Hoy que los padres de familia tomaron en sus manos la
responsabilidad de sacar a flote la educación de los niños, son tratados
como delincuentes por un gobernador y por autoridades locales, tratando de
proteger a los maestros que estaban de vacaciones en la ciudad de México en
manifestaciones.
Respaldamos ampliamente la solicitud de la diputada Chanona,
pero pedimos que se sume también a esta exigencia a la autoridad federal.
Es
cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias
*Un atento llamado a las autoridades locales para hacer prevalecer
el estado de derecho en Oaxaca, un llamado a garantizar el derecho humano de
las niñas y niños oaxaqueños a recibir educación de manera oportuna y proteger
la integridad de maestros y padres de familia quienes, ante la imposibilidad de
que sus hijas e hijos recibieran clases, se organizaron para que la pérdida de
los días escolares afectara lo menos posible a los estudiantes.
Intervención de la Dip. Raquel Jiménez Cerrillo durante la sesión del 27 de noviembre de 2013
La
diputada Raquel Jiménez Cerrillo (desde
la curul): Presidente.
El
Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul de la diputada Raquel Jiménez. Dígame,
diputada ¿con qué objeto?
La
diputada Raquel Jiménez Cerrillo (Desde
la curul): Gracias, diputado presidente. Únicamente para hacer mención sobre la
información que se versa en diversos periódicos esta mañana, respecto al
decomiso que la Cofepris hizo de 166 toneladas de medicamentos fuera de la
norma, en el municipio de Zapopan, Jalisco.
Por
un lado reconocer el trabajo que la Cofepris está haciendo en esa materia y por
el otro también exhortarlos a seguir en su labor de vigilancia, toda vez que el
tener estos medicamentos fuera de la norma, implican un serio riesgo a la salud
de la población en nuestro país. Exigimos se siga dando esta tarea de
vigilancia a favor de la salud de los mexicanos Es cuanto, señor presidente.
El
Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputada Raquel Jiménez. Queda registrada su
intervención en el Diario de los Debates.
miércoles, 27 de noviembre de 2013
Aprobamos minuta en materia de transparencia; la remitimos a los Congresos estatales
Amigos:
Les
informo que hoy, los diputados aprobamos en lo general y en lo particular, con
424 votos a favor, 16 en contra y cuatro abstenciones, mayoría calificada, la
minuta que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política en
materia de Transparencia.
La
minuta fue remitida a los Congresos de los estados para su trámite
constitucional correspondiente.
Las
modificaciones están orientadas a crear un órgano autónomo constitucional,
encaminado a garantizar el derecho al acceso a la información, la protección de
datos personales en manos de particulares y la transparencia.
También,
para facultarlo a actuar como segunda instancia ante el incumplimiento de los
institutos de los estados para asegurar el derecho de acceso a la información.
Con
ello, se garantiza hacer pública toda la información en posesión de cualquier
autoridad, entidad, poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, organismos
autónomos, partidos políticos, fideicomisos, personas físicas, morales y
sindicatos, la cual sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de
interés público o de seguridad nacional.
Se
plantea, asimismo, que el consejero jurídico del gobierno podrá interponer
recursos de revisión ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación en los
términos que establezca la ley y sólo en caso de que las resoluciones del
órgano garante puedan poner en peligro la seguridad nacional.
Se
establece que la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá conocer las
controversias interpuestas por los órganos autónomos del Estado “sobre la
constitucionalidad de los actos o disposiciones generales o por la violación a
los principios de actuación” del nuevo órgano garante.
Del
mismo modo, se precisa que el número de comisionados pasará de cinco a siete y
serán elegidos con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes
en el Pleno del Senado.
También,
que los comisionados que conforman el Instituto Federal de Acceso a la
Información y Protección de Datos, podrán formar parte del nuevo organismo,
previa petición formal al Senado de la República, y únicamente por el tiempo
que reste al nombramiento del que fueron objeto en el IFAI.
Al
fundamentar el dictamen, el diputado Julio César Moreno Rivera (PRD),
presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, destacó que con esta
votación se concluye la reforma constitucional que fue turnada por el Senado de
la República como minuta en diciembre de 2012.
Recordó
que el pasado 23 de agosto, esta soberanía aprobó el dictamen en sesión
extraordinaria y lo remitió a su colegisladora con algunos cambios, mismo que
le fue devuelto el 20 de noviembre con otras modificaciones.
Reconoció
que se trata de un tema controversial, pero destacó la pretensión esencial es
legislar por una transformación trascendente de las instituciones, “por atender
el compromiso con la ciudadanía de dotarla con instituciones a la altura de sus
demandas de transparencia y
rendición de cuentas”.
“Los
legisladores coincidimos en que nuestra obligación fundamental es construir un
Estado democrático y transparente; con pleno y cabal ejercicio en la rendición
de cuentas, ambas acciones y prácticas constituyen una responsabilidad de todos
los entes del Estado en sus diversos órdenes de gobierno”, subrayó.
El
diputado Moreno Rivera manifestó que existe una amplia coincidencia en que una
transparencia clara y precisa fortalece el ejercicio del Estado y que la
transparencia es un poderoso instrumento democrático del que nadie puede
sustraerse.
Agregó
que la transparencia se materializa cuando se plasman los recursos idóneos que
posibiliten el acceso a todos los ciudadanos a la información y a la rendición
de cuentas.
Al
fijar el posicionamiento de su grupo parlamentario, Lizbeth Loy Gamboa Song,
del PRI, dijo que su partido está plenamente convencido de que es urgente y
necesario garantizar el derecho constitucional a la información, en todos los
ámbitos de la vida pública.
Resaltó
que la rendición de cuentas y la transparencia van de la mano en una gestión de
gobierno moderno y democrático. Agregó que con la aprobación de la reforma en
materia de transparencia se coadyuva con el presidente de la República a
cumplir un compromiso que debe ser indeclinable en toda la administración
pública.
“Más
sujetos obligados, sindicatos incluidos, partidos políticos. Pongamos el
ejemplo. Todo aquel ente que ejerza recursos públicos debe ser sujeto obligado
de transparencia”, concluyó.
Mi
compañero, el Marcos Aguilar Vega, del PAN, consideró que la reforma
constitucional que concluye, modifica ocho artículos del texto constitucional y
representan un avance democrático importante para nuestro país.
Mencionó
que con esta reforma, México vivirá una profunda transformación que dará pie a
instituciones más fuertes, procedimientos más claros para los ciudadanos y
habrá más sujetos obligados a otorgar la información de la cual son depositarios.
No
obstante, abundó, aún falta una reforma de carácter legal para fortalecer la
estructura jurídica. “En un país donde la corrupción está enquistada, para
alcanzar el anhelo de un Estado democrático, falta mucho por hacer. Debemos
empatar la agenda tanto en materia de transparencia como en materia de
rendición de cuentas”, dijo.
Fernando
Belaunzarán Méndez, del PRD, destacó que apenas se ponga en marcha el nuevo
IFAI, se verán los resultados, porque existe un elemento clave que es la
inatacabilidad de las resoluciones.
Indicó
que un problema de México ha sido el presidencialismo autoritario, que ha
traído arbitrariedad, corrupción e impunidad; sin embargo, añadió, un elemento
clave para el equilibrio y los contrapesos es la creación de órganos autónomos,
que equilibran el poder y la fuerza.
Agregó
que con esta reforma se avanza, pero falta el combate a la corrupción.
Laura
Ximena Martel Cantú, del PVEM, comentó que el acceso a la información pública y
la transparencia es un tema medular de los derechos humanos, el cual, de
conformidad con el artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos del
Hombre, es la garantía fundamental que toda persona posee, así como la
protección de sus datos personales.
Reconoció
que el derecho a la información en sí mismo no garantiza un rendimiento de
cuentas objetivo, veraz y oportuno, sino que debe complementarse con un
organismo autónomo, con capacidad técnica para evaluar los procesos y
resultados, fortalecido, dotado de autonomía constitucional, y sobre todo, que
goce de la confianza y el aval de la sociedad.
“Un
organismo fuerte constitucional y moderno implica una transformación cultural
profunda, en la concepción y práctica del servicio público, ya que significa
someter a la gestión gubernamental y el desempeño de los servidores públicos al
escrutinio crítico de la sociedad”, señaló.
Ricardo
Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, consideró que las normas jurídicas que
se creen, que vayan encaminadas a la transparencia y la rendición de cuentas,
nos parecen loables. Sin embargo, en el presente caso, en la discusión de esta
minuta que proviene del Senado, “nos parece que el contenido es insuficiente,
incompleto, incluso tibio, timorato, y lo más grave es que adolece de vicios,
tiene vicios en el procedimiento legislativo”.
La
transparencia y la rendición de cuentas de los órganos públicos son asignaturas
pendientes en el país, aseguró.
Creemos,
dijo, que “frente a la enorme corrupción que prevalece en el país, frente a la
decadencia política que se profundiza, frente al dispendio, al abuso en el uso
de recursos públicos, frente a la república de la hipocresía, el país esperaba
una legislación más avanzada, más firme, más congruente con los postulados que
aquí he escuchado en discursos, sobre todo cuando se conmemoran eventos
históricos”.
José
Alberto Benavides Castañeda, del PT, opinó que la minuta no da como resultado
el gran avance que necesitaba el país en materia de transparencia. Incluso,
agregó, en algunos aspectos se incurre en un retroceso caracterizado por un
centralismo que otorga un poder exclusivo de manera innecesaria que poco abona
hacia un sistema claro y objetivo de rendición de cuentas.
Destacó
que con las modificaciones hechas a la Constitución, el IFAI tendría
competencia sobre los órganos de transparencia de los estados y del Distrito
Federal. “Con el mecanismo de designación de los comisionados sigue la esencia
del reparto de poder a través de las cuotas a favor de los partidos
mayoritarios, lo que implica una simulación de autonomía”, puntualizó.
Luis
Antonio González Roldán, de Nueva Alianza, consideró que el derecho a la
información es una piedra angular que define a un Estado democrático. La
transparencia sobre los asuntos públicos posibilita que la toma de decisiones
esté orientada de manera fundamental al interés general, ya que la menor
opacidad en las instituciones públicas y gubernamentales permite que la
rendición de cuentas sea un mecanismo efectivo de control ciudadano.
Refirió
que Nueva Alianza entendió la importancia y alcance de la reforma que concede
al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos el
carácter de autonomía de cualquier otra instancia gubernamental, condición
esencial para realizar con suficiencia su valor, garante de la transparencia
amplia, aspecto que solo nuestra Constitución Política puede otorgar y hoy
reiteramos nuestro beneplácito.
Se
pronunciaron a favor de la minuta los diputados Roberto Carlos Reyes Gámiz y
Marcos Rosendo Medina Filigrana, del PRD, así como Areli Madrid Tobylla, del
PRI, quienes coincidieron en que la reforma permitirá consolidar las
instituciones y se fortalecerá la transparencia y la rendición de cuentas.
Al
manifestarse en contra, los legisladores Manuel Huerta Ladrón de Guevara, del
PT; Ricardo Mejía Berdeja y Luisa María Alcalde Luján, del Movimiento Ciudadano,
subrayaron la insuficiencia de la reforma para garantizar la transparencia.
El dictamen aprobado atañe a los artículos 6o, fracción VIII, párrafos primero,
octavo y décimo; 73, fracción XXIX T; 105, fracción I, inciso l); 116, fracción
VIII; 122, Base Primera, fracción V, inciso ñ) y, el tercero transitorio,
modificados por la Cámara de Senadores.
lunes, 25 de noviembre de 2013
INAUGURAN OFICINAS DEL CDM PAN DE CORREGIDORA
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La diputada federal por Querétaro, Raquel Jiménez Cerrillo, acompañó a los militantes panistas a la inauguración y bendición de las oficinas del Comité Directivo Municipal de Corregidora. El corte inaugural lo hicieron el presidente del Comité Directivo Estatal del PAN, José Luis Báez; el presidente del Comité Directivo Municipal, Omar Herrera; el presidente municipal de Corregidora, Antonio Zapata; y la diputada federal, Raquel Jiménez.
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sábado, 23 de noviembre de 2013
Suscribí Iniciativa de la Dip.Martha Leticia Sosa Govea para q se castigue a quienes mediante uso de TIC´s propongan a un menor encuentro con fines sexuales
Que adiciona el
artículo 259 Ter al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Martha Leticia
Sosa Govea, del Grupo Parlamentario del PAN
La diputada Martha Leticia Sosa
Govea, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la
LXII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción
II, y 72, fracción h), de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, así como los artículos 6, numeral 1, 77 y 78 del Reglamento de la
Cámara de Diputados, presenta a la consideración de esta soberanía la siguiente
iniciativa, que adiciona un Capítulo IX al Título Octavo del Código Penal
Federal, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
El desarrollo de las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación, ha permitido a la sociedad
global un acercamiento sin precedentes en la historia, a través de la difusión
de toda serie de conocimientos, datos y registros generales de memoria
colectiva; aunque también de muchos de índole personal que pueden ser empleados
en detrimento de sus usuarios.
La explotación sexual comercial
de niñas, niños y adolescentes es un delito que va en aumento, la
Organizaciones Unidas (ONU) estima que unos 750,000 pedófilos en el mundo están
conectados permanentemente a la red. De igual forma, señala que existen al
menos 4 millones de sitios web con contenidos pornográficos que exponen a
niñas, niños y adolescentes.
El acceso generalizado a las
nuevas tecnologías de la información, como el internet y los teléfonos móviles,
la falta de tipificación de conductas delictivas que se perpetran a través de
aquellas y la falta de información que tienen las niñas, niños y adolescentes
sobre los riesgos que representan ciertas conductas para su integridad física,
han contribuido a que la pornografía infantil vaya en aumento. De acuerdo con
datos del Fondo de las Naciones Unidas para la infancia, cada mes 100 menores
en México son víctimas de las redes de la Pornografía Infantil que opera por
Internet.
La ONU estima que la reproducción
y distribución de imágenes pornográficas criminales abusando de niñas, niños y
adolescentes, podrían representar un negocio de hasta 20.000 millones de
dólares por año y que uno de los mayores puntos débiles en la lucha contra la
pornografía por internet u otras plataformas de comunicación, es que todavía la
conducta no está tipificada, lo que también ha venido a favorecer el que el
primer encuentro entre pedófilos y pederastas con sus víctimas se dé ese medio.
Sin duda, el acoso sexual
infantil a través de la Web es un escenario que se ha propagado rápidamente.
Las redes sociales, foros, mensajería instantánea y otros programas de
Internet, son el instrumento por medio del cual el delincuente o acosador
establece vínculos con la víctima menor de edad y mediante el cortejo o el
engaño, logra que se desnude frente la cámara de su computadora y mediante la
imagen captada puede involucrar al niño o adolescente en una diversidad de
circunstancias, que afectan su integridad.
Teniendo presente que en nuestro
sistema jurídico no hay una norma especial que sancione esta forma de abuso
sexual virtual, la presente iniciativa de Ley tiene por objeto tipificar una
serie de conductas que haciendo uso de las nuevas tecnologías de la
información, atentan contra la identidad sexual de las niñas, niños y
adolescentes.
Es de señalar que a falta de
reformas que sancionen estas actuaciones delictivas, de acuerdo a los datos
aportados por la Policía Federal, se ha identificado 548 presuntos pederastas.
Sin embargo, no ha habido ninguna acción contra ellos o intervención de sitios
de internet. Además de que las Autoridades correspondiente a la Policía Federal
de la División Científica, refieren que sus actuaciones sólo son de carácter
preventivo y no tiene facultades para actuar jurídicamente contra los
pederastas.
Por ello, esta iniciativa se
considera muy necesaria, pues estas conductas relativas al “grooming o cortejo”
que es un proceso mediante el cual una persona adulta gana la confianza del
menor a través del Internet con el fin de obtener concesiones de índole sexual,
las que pueden ir desde la obtención de imágenes que comprometen al menor de
edad hasta el encuentro personal, no pueden tipificarse como trata de personas.
Por lo anterior, se propone
identificar el que una persona mayor de edad, haciendo uso de cualquier
tecnología de la información, busque y contacte a un menor de edad para
concertar un encuentro con él a fin de cometer alguna conducta de carácter
sexual.
Asimismo, se propone tipificar el
que a través del Internet, el teléfono o de cualquier otra tecnología de la
información y la comunicación se capte o utilice a menores de edad a incapaces,
en espectáculos exhibicionistas con fines lascivos o sexuales, sancionando así
la inducción a la producción de autopornografía.
Con estas propuestas estaremos
tipificando distintos delitos electrónicos que atentan contra nuestras niñas,
niños y adolescentes, quienes en México representan el 37 por ciento de un
universo de 39,9 millones de internautas. De esta forma también protegemos el
Interés Superior de la Niñez.
Proyecto de
Decreto
que adiciona el artículo 259 Ter al Código Penal Federal
Artículo
Único. Se
adiciona un artículo 209 Ter, al Título Decimoquinto del Código Penal Federal,
para quedar como sigue:
Título Decimoquinto
Delitos contra la Libertad y el Normal Desarrollo Psicosexual
Delitos contra la Libertad y el Normal Desarrollo Psicosexual
Capítulo 1.Hostigamiento Sexual,
Abuso Sexual, Estupro y Violación.
Artículo
259 Ter. A quien
mediante el uso de las tecnologías de la información y la comunicación,
proponga a un menor de dieciocho años de edad o una persona que no tiene la
capacidad para entenderlo o resistirlo, un encuentro y realice los actos
materiales necesarios para obtenerlo, con el propósito de cometer contra el
menor cualquiera de los delitos tipificados en el presente Titulo, se le
impondrá la pena de siete a doce años de prisión y de quinientos a 20 mil días
de multa.
Transitorios
Único. El presente decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial de Federación.
Palacio Legislativo de San
Lázaro, primer día del mes de octubre del 2013.
Diputada Martha Leticia Sosa Govea (rúbrica)
Suscrita por la Dip. Raquel Jiménez Cerrillo
miércoles, 20 de noviembre de 2013
martes, 19 de noviembre de 2013
lunes, 18 de noviembre de 2013
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lunes, 11 de noviembre de 2013
domingo, 10 de noviembre de 2013
miércoles, 6 de noviembre de 2013
lunes, 4 de noviembre de 2013
sábado, 2 de noviembre de 2013
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