Les
quiero informar que en la sesión del pasado 21 de diciembre, los Diputados
aprobamos por 382 votos a favor, 0 en contra y 19 abstenciones un dictamen a la
minuta por la que se reforma la Ley de la Economía Social y Solidaria,
reglamentaria del artículo 25 de la Constitución, a fin de ampliar el plazo
para la creación del Instituto Nacional de Economía Social a la Secretaría de
Economía de 180 días a uno no mayor de 18 meses.
Al
fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Economía, mi
compañero, el diputado Mario Sánchez Ruiz dijo que es necesario modificar
algunas disposiciones referidas en los transitorios de la ley con la finalidad
de apoyar la consolidación de diversas herramientas fundamentales para la
operación del instituto.
Específicamente,
subrayó, en lo que respecta al registro nacional de organismos del sector, el
cual se encuentra afinando detalles operativos y técnicos para terminar de
cumplir con las disposiciones de la ley.
“Estamos
convencidos de que con la probación del presente dictamen estaremos
contribuyendo al correcto funcionamiento de aquellas instituciones que atienden
a gran parte de los sectores sociales menos favorecidos en nuestro país”,
afirmó.
Señaló
que es indispensable y urgente brindar las especialidades normativas para que
la transición institucional pueda darse de manera ordenada y sin que afecte el
impacto positivo de los sectores sociales.
Ante
ello, agregó, existen algunas herramientas y aspectos que requieren ser
afinados para que se pueda garantizar el cumplimiento de lo establecido en la
ley y para finalizar la transición de una manera exitosa.
Informó
que se prevé que el Instituto Nacional de Economía Social sea un órgano
administrativo desconcentrado de la Secretaría de Economía con autonomía
técnica, operativa y de gestión, que tenga como finalidad instrumentar
políticas de fomento al sector social de la economía a través de la participación,
capacitación, difusión, investigación y apoyo a los proyectos productivos del
sector.
La
secretaria de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, diputada
Mariana Dunyaska García Rojas (PAN), sustentó que vale la pena apostarle a la
economía social, brindando un instituto sólido y dar la oportunidad de que sea
un órgano autónomo en el cual sean atendidas las demandas de la población.
“Consideramos
que con un plazo menor a doce meses es suficiente para crear el Instituto
Nacional de Economía Social y darle fuerza al sector económico y productivo de
aquellos hombres y mujeres que transforman a México”, detalló.
En
su turno, la diputada del PT, Lilia Aguilar Gil señaló que la minuta establece
ampliar el plazo de 180 días que se le había dado a la Secretaría de Economía
para la creación del Instituto de 6 a 18 meses.
Precisó
que lo anterior, es con la intención de que la Secretaría de Economía pueda
hacer un tránsito adecuado e institucional a dicho instituto y que las
prácticas de la economía social sean correctas dando facilidades
administrativas para esa transición.
Por
el PRD, la legisladora Alliet Mariana Bautista Bravo, afirmó que es importante
que este Instituto pueda instaurarse antes de lo establecido y poner en el
centro del debate, como una política de Estado, el fomento a las cooperativas y
a la economía social.
El
dictamen que reforma los artículos 2, 3 y 4 transitorios de la Ley de la
Economía Social y Solidaria Reglamentaria del artículo 25 de la Constitución
Política, plantea que la convocatoria y asuntos relativos a la celebración de
las asambleas regionales de los organismos del sector, será efectuada por la
secretaría, a través del instituto Nacional de la Economía Social en un plazo
no mayor de 18 meses, después de su publicación.
Establece
que en tanto se reforma el reglamento interior de la Secretaría de Economía y
se expida el Reglamento Interior del Instituto, se continuará aplicando el
acuerdo que regula la organización y el funcionamiento interno de la
Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las empresas de
Solidaridad.
Señala
que las normas que regulen al Programa deberán ser expedidas por la secretaría
durante el año 2013 y entrarán en vigor a partir del ejercicio fiscal 2014, por
lo que durante el ejercicio fiscal 2013, las solicitudes de apoyo que se
presenten, se tramitarán hasta su conclusión conforme a las Reglas de Operación
del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) para el
ejercicio fiscal 2012, publicadas en el Diario Oficial de la federación el 24
de diciembre de 2011.
En
lo referente al sector social de la economía, durante el ejercicio fiscal 2013,
no será exigible la obligación de estar inscrito en el Registro de los
Organismos del Sector único y exclusivamente en lo referente a la solicitud y
entrega de apoyos del programa.
